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COA无视3位管理员:承包商应支付P146B马拉帕亚税

发布时间:2018年5月16日下午4:32
更新时间:2018年5月16日下午4:34

马拉帕亚。马拉帕亚深水天然气发电项目被誉为“菲律宾历史上规模最大,最重要的工业之一”。

马拉帕亚。 马拉帕亚深水天然气发电项目被誉为“菲律宾历史上规模最大,最重要的工业之一”。

菲律宾马尼拉 - 审计委员会(COA)正在放松脚步,要求石油公司为支付价值1467亿比索的所得税,违反了过去三届政府的政策。

“如果该委员会不会终止这种非法的'税收假设'计划,政府将继续流失数十亿和数十亿的资金,这些资金可以而且应该用于法律所要达到的目的,”COA专家在一个截止日期为2018年1月24日的15页决议,但仅在5月16日星期三发布。

该决议由COA委员Jose Fabia和Isabel Agito签署。 主席迈克尔阿吉纳尔多禁止。

壳牌已将此问题提升至 ,国家政府已竭尽全力支持该财团的事业。

但COA没有让步。

所得税

该财团由 Shell Philippines Exploration,Chevron Malampaya LLC和菲律宾国家石油公司 - 勘探公司(PNOC-EC)组成。

根据 ,能源部(DOE)被允许签订石油服务合同,其中政府的利润份额“包括所有税收,不得低于60%”。

这是政府为 马拉帕亚深水天然气发电项目所 遵循的 计划,其中财团运营该设施并获得40%的利润。 剩余的60%汇入政府或所谓的马拉帕亚基金。

根据COA的说法,自前总统格洛丽亚·马卡帕加尔·阿罗约(Gloria Macapagal Arroyo)以来,政府一直在实施一项名为“纳税假设”的计划,其中应计财团所得税作为政府60%股份的一部分。

前总统贝尼尼奥“Noynoy”Aquino III领导下的能源部(DOE)在其呼吁中告诉COA: “承包商仍需缴纳所得税,只是它是60%政府份额的一部分并且包括在内。通过国税局(BIR)向政府提出。“

对于COA,税收假设是非法的,等同于免税。

“税务假设安排将承包商的实际份额从40%增加到65.97%,而政府份额从60%大幅下降到仅34.03%。 这显然违反了根据PD 87第8(2)条规定的最大承包商份额以及PD 87第18(b)节和PD 1459第1(a)节规定的最低保证政府份额,“COA说。

第87号命令第8(2)条规定,承包商应获得的净额“不得超过总收入余额的40%”。

该法令第18(b)条规定,“ 在任何情况下,政府的年度净收入或份额,包括由承包商或代表承包商支付的所有税款,均不得低于总收入差额的60%。 以及经营费用和菲律宾参与奖励的总和。“

坚定立场

COA 首次向 ,要求缴纳5,141亿比索的税款。 该财团在阿基诺的支持下向美国能源部提出上诉。

当总统罗德里戈·杜特尔特(Rodrigo Duterte)接任时,美国能源部(DOE)获得了副检察长办公室(OSG)作为其律师,以加强其立场。

“美国能源部提出,总统罗德里戈·杜特尔特政府的政策是履行政府根据服务合同(SC)第38号规定的合同义务。但是,这一指控并未得到证据的支持。 虽然该委员会注意到总统的公开声明,但到目前为止,还没有正式的总统发行表明总统的政策特定于第38号标准,“COA说。

为了证明该计划的合理性,美国能源部表示,对该财团的收费将“进一步削弱外国石油行业投资者对我们的规则和法规的稳定性和确定性的信心。”

“能源部将菲律宾的石油勘探投资描述为高风险业务,因为无法保证投资回报。 因此,菲律宾需要保持该国财政条款的吸引力,以便获得合理的投资资金份额,“COA引用DOE的话说。

COA拒绝了DOE的理由,即在印度尼西亚,卡塔尔,叙利亚,阿曼和埃及等国家的模型生产共享协议之后,税收假设计划已经形成。

考虑到这些提交仅基于“示范协议”,并且这些国家的经济和政治环境可能与菲律宾的经济和政治环境不具有可比性,“该委员会不能重视这一提交,”COA说。

马拉帕亚基金

COA一直关注马拉帕亚基金会,特别是在审计发现有数亿人被骗与Napoles猪肉桶计划相似之后。

2017年11月,COA发布了一份关于价值380 的马拉帕亚基金发布的特别审计报告,并

COA表示,向财团收费将使政府能够开发自己的充足和可持续的可再生能源。

“全国各地可再生能源发电厂的建设和发展将给政府带来巨大的投资成本。 但从长远来看,收益将超过成本,因为它将转化为更低的电力成本和其他相关的经济效益。 值得指出的是,我们自己的可再生和可持续能源的发展是马拉帕亚基金的目的,“COA说。

COA还坚持要求他们有权要求付款,即使这违反了国家政府的立场。

“尽管该委员会确实是一个政府机构,但它仍然是一个独立的宪法委员会,负有保护公共资金的庄严职责,”COA说。 - Rappler.com